В Казахстане планируют обновить законодательство по управлению ирригационными каналами

Текущее состояние ирригационных каналов

В Казахстане ирригационные каналы подразделяются на магистральные, межхозяйственные и внутрихозяйственные. Магистральные каналы находятся в ведении государства, межхозяйственные частично управляются РГП «Казводхоз» и местными акиматами. Внутрихозяйственные каналы не имеют чётко определённого владельца, поскольку после распада совхозов и колхозов они остались бесхозными. Хотя часть таких каналов перешла в государственную собственность, большая их часть по-прежнему не имеет владельцев.

Потери воды и эффективность использования ресурсов

Около 65% водных ресурсов Казахстана расходуется на сельское хозяйство и орошаемые земли. Однако в наземных каналах до 40% воды теряется из-за просачивания в почву, что приводит к потере более трети общего объёма потребляемой воды. Такие потери негативно сказываются на продуктивности сельского хозяйства и эффективности использования водных ресурсов.

Понятие ирригационных кондоминиумов и предложения

Министерство предлагает создать ирригационные кондоминиумы — объединения фермеров для совместного управления и обслуживания каналов. Эти кондоминиумы будут брать на себя ответственность за каналы, арендуя их или принимая в собственность бесхозные участки. По опыту Турции, где действует Государственное управление гидротехнических сооружений (DSİ), ирригационные ассоциации управляют каналами и распределяют воду между пользователями.

В Казахстане данное понятие было введено в Водный кодекс около полутора лет назад, однако в Земельном кодексе оно отсутствует, что создаёт правовые коллизии. Министерство планирует согласовать оба кодекса и устранить законодательные противоречия.

Финансовые и организационные последствия

Создание ирригационных кондоминиумов может привести к увеличению затрат фермеров на обслуживание орошаемых земель. С одной стороны, это позволит повысить эффективность использования водных ресурсов и улучшить состояние каналов, с другой — увеличит расходы самих фермеров. Поэтому важно объединение фермеров, поскольку индивидуальное содержание каналов сложно и дорого.

Мнение министерства и экспертов

По словам Акпара Мауленова, фермеры обязаны объединяться для совместного обслуживания каналов. Эта система похожа на объединения собственников жилья, но адаптирована под ирригационные нужды.

Значение законодательных изменений в управлении ирригационными каналами

Изменения в Земельный кодекс направлены на уточнение вопросов собственности и управления ирригационными каналами. Это способствует эффективному использованию водных ресурсов в сельском хозяйстве и снижению потерь. Кроме того, реформы повысят ответственность фермеров за обслуживание каналов и обеспечат устойчивость системы.

Возможные эффекты изменений и контрольные точки

Новая система может увеличить расходы фермеров, поэтому необходимо тщательно контролировать её финансовое воздействие. Кроме того, отсутствие точных данных о длине и состоянии внутрихозяйственных каналов является серьёзным препятствием для оценки эффективности реформы. Важными контрольными точками станут сроки принятия законодательных изменений и их реализация.

Значение и перспективы реформы управления ирригационными каналами

Предлагаемые реформы являются важным шагом для повышения эффективности использования водных ресурсов и увеличения продуктивности сельского хозяйства в Казахстане. Сокращение потерь воды и улучшение состояния каналов способствуют росту урожайности. Однако рост затрат фермеров требует внимания к их финансовому положению и сотрудничеству.

Согласование законодательства и создание ирригационных кондоминиумов помогут решить проблему бесхозяйственности и распределения ответственности за каналы. Эта система, опирающаяся на опыт Турции и других стран, направлена на повышение эффективности управления орошаемыми землями в Казахстане.

В дальнейшем важно собрать полные данные о длине и состоянии внутрихозяйственных каналов, контролировать расходы фермеров и следить за ходом реализации законодательных изменений. Эти показатели позволят оценить успех реформы и при необходимости внести корректировки.