Счётная палата выявила нарушения в госактивах и финансовой отчётности

Финансовые нарушения и аудиторские выводы

В 2025 году Счётная палата при проведении аудита государственных активов и финансовой отчётности выявила финансовые нарушения на сумму 336,7 млн сом и 3,6 млн долларов США. В эту сумму включены штрафы и пени, наложенные на компании за нарушение договорных обязательств. В ходе аудита было возвращено 40,6 млн сом.

Задолженности государственных предприятий и расхождения в активах

Государственные предприятия не погасили задолженность по аренде и другим платежам в размере 59,6 млн сом. Кроме того, из-за досрочного расторжения соглашения о государственно-частном партнёрстве (ГЧП) гарантийные средства в размере 3,6 млн сом оказались излишними.

В 2025 году по стоимости основных фондов зафиксировано расхождение в 12,8 млрд сом между государственным реестром и системой Министерства финансов. Это расхождение связано с отсутствием годовых балансов и различиями в методах начисления амортизации. С 2026 года отчётность будет вестись на основе правил амортизации Министерства финансов и годовых балансов.

Дивиденды и поступления в бюджет

В 2025 году государственные предприятия выплатили дивиденды на сумму 26,4 млрд сом. Однако две компании с государственным участием не погасили задолженность по дивидендам в размере 10,2 млн сом из-за финансовых трудностей. Основной долг планируется погасить до февраля 2027 года, а пени — до августа 2027 года.

Кроме того, государственные предприятия освобождены от перечисления в бюджет 50% чистой прибыли за период 2022–2030 годов.

Риски в финансовой отчётности и управлении государственными активами

Выявленные финансовые нарушения и задолженности напрямую влияют на финансовую устойчивость государственных предприятий и поступления в бюджет. Расхождение в стоимости основных фондов на 12,8 млрд сом ставит под сомнение надёжность отчётности и указывает на системные проблемы в управлении активами.

Досрочное расторжение соглашения ГЧП влияет на возврат гарантийных средств и финансовую безопасность проектов. Задержки с погашением задолженности по дивидендам оказывают давление на стабильность бюджетных поступлений.

Вопросы и направления контроля

• Какие конкретно компании и государственные предприятия входят в список задолженностей и нарушений, и в каких отраслях они работают?
• Как внедрение правил амортизации Министерства финансов с 2026 года повлияет на качество финансовой отчётности?
• Каковы долгосрочные финансовые последствия досрочного расторжения соглашения ГЧП?
• Будет ли соблюдён график погашения задолженности по дивидендам и как изменятся прогнозы поступлений в бюджет?

Изменения в государственном финансовом контроле и их влияние на бизнес

Результаты аудита 2025 года показали наличие системных проблем в управлении государственными активами и финансовой отчётности. Объём расхождений в 12,8 млрд сом и задолженностей подчёркивает необходимость усиления финансового контроля за государственными предприятиями.

Эти обстоятельства увеличивают риски для инвесторов и бизнеса, участвующих в финансовых операциях государственных предприятий. Улучшение финансовой отчётности и регулирование гарантийных средств создадут условия для повышения доверия к государственно-частному партнёрству.

В ближайшей перспективе основное внимание должно быть уделено повышению качества финансовой отчётности, управлению задолженностями и выполнению обязательств по дивидендам. Эти меры обеспечат стабильность бюджетных поступлений и укрепят финансовую устойчивость государственных предприятий.

Кроме того, необходимо внимательно отслеживать изменения в отчётности с 2026 года и последствия расторжения соглашения ГЧП. Эти показатели позволят оценить эффективность системы государственного финансового управления и внести необходимые коррективы.